Po\u010detkom ovog mjeseca u sjedi\u0161te Evropske komisije u Briselu stigao je iscrpan izvje\u0161taj o stanju u pravosudnim i policijskih institucijama BiH. Izvje\u0161taj je sa\u010dinila ekipa eksperata koje je Evropska komisija imenovala \u2013\u00a0Siegfrid Nannt, Theo Byl\u00a0i\u00a0Martina Spreitzer-Kropiunik. Oni su u BiH boravili od 7-11. marta ove godine i u sklopu svog posla pratili rad svih dr\u017eavnih pravosudno-policijskih institucija te razgovarali sa sudijama, tu\u017eiocima i policijskim slu\u017ebenicima. Izvje\u0161taj ima 24 strane i detaljno prikazuje katastrofalno stanje.<\/p>\n
Ve\u0107 na samom po\u010detku konstatira se da je situacija tmurna i demotiviraju\u0107a. \u201cUsprkos posebno tmurnoj i vrlo demotiviraju\u0107oj situaciji, brojni policijski slu\u017ebenici i tu\u017eioci poku\u0161avaju pokrenuti relevantne krivi\u010dne istrage, a ponekad i pogurati naprijed svoje predmete na kreativan na\u010din. Me\u0111utim, zasad bez konkretnih rezultata u tzv. predmetima visokog nivoa. Zapanjuju\u0107e je kako se oni iznova suo\u010davaju s neuspjehom u nefunkcionalnom sudskom sistemu (ili alternativno: neu\u010dinkoviti sudovi), gdje se \u010desto donose neopravdane odluke koje kao da imaju za cilj opstrukciju ili zatvaranje krivi\u010dnog postupka. U dva predmeta visokog nivoa sudije nisu bile u mogu\u0107nosti pravno potkrijepiti svoje odluke\u201d, pi\u0161e u izvje\u0161taju.<\/p>\n
Eksperti su naveli niz problema, me\u0111u kojima su klju\u010dni to \u0161to tu\u017eioci nemaju povjerenje u policijske agencije i obrnuto, pa se istrage vode traljavo ili \u010dak nikako. Drugi zabrinjavaju\u0107i element su sudovi. Eksperti navode da se prave ogromne gre\u0161ke koje se \u010dak \u010dine namjernima. \u201cPotrebno je ista\u0107i da je procjena faze su\u0111enja posebno zabrinjavaju\u0107a. Ekspertima je gotovo o\u010digledno da sudije ne izvr\u0161avaju svoje du\u017enosti i ne rade svoj posao. Na primjer, postoje odre\u0111ene manipulacije u sudskom postupku, pri \u010demu se ne po\u0161tuju pravila postupka ili osnovna na\u010dela. Postoje neshvatljive pogre\u0161ke u primjeni krivi\u010dnog prava u tolikoj mjeri da se \u010dak \u010dine namjernima. U pojedinim slu\u010dajevima uo\u010dena je neprihvatljiva pristrasnost u ocjeni sudije. \u010cak i u diskusijama o predmetima otvoreno se spominjao odre\u0111eni politi\u010dki kontekst, koji se o\u010dito smatrao va\u017enijim od merituma predmeta. Sve to daje povod ozbiljnoj zabrinutosti zbog mogu\u0107eg (politi\u010dkog) uticaja na sudije ili njihove autocenzure\u201d, pi\u0161e u izvje\u0161taju.<\/p>\n
U nastavku izvje\u0161taja detaljno se obra\u0111uju svi segmenti. Eksperti su se sastali sa pripadnicima SIPA-e i MUP-a RS. \u201c\u010cini se da su u su\u0161tini SIPA i MUP RS-a dobro organizovani i strukturirani. Ipak, tu\u017eila\u0161tvo je istaklo manjak stalnih iskusnih istra\u017eilaca, ekonomskih stru\u010dnjaka \/ sudskih vje\u0161taka i obavje\u0161tajnih resursa. Naveli su odre\u0111ene konkretne primjere. Posebno je problemati\u010dno mijenjanje istra\u017eioca u toku istraga u slo\u017eenim predmetima. Na primjer, kada istra\u017eioce zamjene kolegama vi\u0161eg ranga. Jo\u0161 jedan problem koji su spomenuli je da ni tu\u017eila\u0161tva ni policija nemaju odgovaraju\u0107i softver za analizu velikih koli\u010dina podataka\u201d, navodi se u izvje\u0161taju.<\/p>\n
Pi\u0161u\u0107i o tu\u017eila\u0161tvima, ka\u017eu da je sistem veliki problem. \u201cMora se zaklju\u010diti da niz vanjskih faktora ote\u017eava rad tu\u017eioca, poput nedostatka saradnje drugih aktera uklju\u010denh u krivi\u010dne istrage, nedovoljna podr\u0161ka nadre\u0111enih, nedostupnost istra\u017enih mogu\u0107nosti, ukratko, nefunkcionalan (ili alternativno: neu\u010dinkovit) lanac krivi\u010dnog pravosu\u0111a. Iz diskusija o analiziranim predmetima i primljenim dodatnim informacijama sasvim je jasno da su u prethodnom periodu u\u010dinjeni poku\u0161aji da se izgrade odre\u0111eni predmeti organizovanog kriminala i korupcije na visokom nivou. Me\u0111utim, oni su rezultat inicijativa pojedina\u010dnih tu\u017eilaca, a ne proizvod \u201esistema\u201c. \u201eSistem\u201c ima mnogo nedostataka i ne funkcioni\u0161e efikasno, te upravo zato nekoliko poku\u0161aja izgradnje \u010dvr\u0161\u0107ih predmeta nije proizvelo konkretne rezultate\u201d, pi\u0161e u izvje\u0161taju.<\/p>\n
U izvje\u0161taju se posebno problematizira odnos policijskih agencije i tu\u017eila\u0161tava. \u201c2.2.1. U toku Peer Review-a postalo je sasvim jasno da postoji ozbiljan nedostatak povjerenja izme\u0111u policijskih agencija i tu\u017eilaca. Bilo je navoda o odbijanju obavljanja zadataka, nepru\u017eanju potrebnih kapaciteta za provo\u0111enje istraga, apsolutnom odbijanju saradnje sa tu\u017eila\u0161tvima u vezi problema u istra\u017enom timu, te nepo\u0161tivanju uloge tu\u017eilaca. S druge strane, tako\u0111er je prijavljeno da se tu\u017eioci proslje\u0111uju malo ili nimalo informacija policijskim agencijama.<\/p>\n
Obje strane su istakle da su razli\u010diti interesi razli\u010ditih institucija ponekad prepreka spremnosti na provo\u0111enje uspje\u0161nih istraga i ponekad dovode do curenja informacija osumnji\u010denima. Kao razlog je spomenut uticaj politike na imenovanja rukovodstva svih tih institucija\u201d, pa nastavlja: \u201cNa sastancima se spominjala politi\u010dka kontrolu nad policijskim agencijama, \u010dini se da ciljaniji sastav policijskih agencija u skladu sa potrebama istrage nije mogu\u0107, a prijavljen je i sistem rotacije policijskih slu\u017ebenika koji \u0161tetno uti\u010de na istrage.<\/p>\n
U diskusijama o predmetima tako\u0111er je bilo o\u010digledno da u saradnji s tu\u017eila\u0161tvima u istragama SIPA postupa na neprihvatljiv na\u010din kada je rije\u010d o provo\u0111enju osjetljivih istraga u vezi krivi\u010dnih djela na visokom nivou. U vi\u0161e navrata prijavljeno je da nalozi tu\u017eilaca za provo\u0111enje odre\u0111enih istraga nisu provedeni ili su provedeni prekasno od strane SIPA-e. Pogre\u0161nim propitivanjem odre\u0111enih jasnih uputa istrage su blokirane\/manipulirane. Odgovornost za kriminalisti\u010dko istra\u017eivanje je na tu\u017eiocu koji mora osigurati pravilnost postupka. Neprihvatljivo je neizvr\u0161avanje naloga tu\u017eilaca i nepo\u0161tivanje njegovih zakonskih ovlasti.<\/p>\n
Pi\u0161u\u0107i o radu sudova, eksperti navode da mnoge sudije nemaju potrebna usavr\u0161avanja i kvalifikacije, te da se de\u0161avaju \u010dudne stvari. \u201cVeliki broj \u010dak i zapanjuju\u0107ih predmeta korupcije koji su bili uklju\u010divali visoke funkcionere bio je me\u0111u predmetima koji su dostavljeni i prijavljeni ekspertima. Takvi predmeti bi se trebali dodjeljivati osposobljenim i specijalizovanim stru\u010dnjacima sa opse\u017enim prakti\u010dnim znanjem i iskustvom u cilju njihovog efikasnog i uspje\u0161nog rje\u0161avanja. Na\u017ealost, mora se re\u0107i da u tom pogledu postoji o\u010digledan problem. To je prije svega posljedica nedostatka potrebne strukture unutar sudova koja bi omogu\u0107ila ve\u0107i nivo specijalizacije, ali i individualne specijalizacije samih sudija. Bez obziro \u0161to generalno definitivno postoji i vi\u0161e nego dovoljno edukacija, nemaju sve sudije koje rade na predmetima visoke korupcije, organizovanog kriminala i pranja novca adekvatno obrazovanje i obuku iz te oblasti\u201d, isti\u010de se u izvje\u0161taju.<\/p>\n
Na kraju su istakli politizaciju sudova i sudija. \u201cNa sastancima, uklju\u010duju\u0107i one s kolegama, politizacija pravosu\u0111a je spomenuta vi\u0161e puta. Prili\u010dno je nevjerojatno kako i same sudije govore o politi\u010dkom kontekstu svojih odluka, te kako u kona\u010dnici taj kontekst ne predstavlja problem na sudu. Radi se o primjeni zakona na \u010dinjenice kako su one prikazane. \u010cini se da se ovaj koncept ne primjenjuje ni u pribli\u017eno dovoljnoj mjeri u bilo kojoj komponenti pravnog sistemu\u201d, navodi se u izvje\u0161taju eksperata Evropske komisije.<\/p>\n
Podsje\u0107amo \u010ditatelje da je portal Ekran.ba jedini kontinuirano upozoravao na korupciju u pravosu\u0111u i vi\u0161ekratno objavljivao primjere sumnjivih sudija i tu\u017eilaca. Dok je portal Ekran.ba razotkrivao rad Dalide Burzi\u0107, paraobavje\u0161tajni mediji u Sarajevu su joj pravili promociju. Izvje\u0161taj evropskih eksperata direktno govori i pokazuje ono na \u0161to je portal Ekran.ba godinama upozoravao!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Po\u010detkom ovog mjeseca u sjedi\u0161te Evropske komisije u Briselu stigao je iscrpan izvje\u0161taj o stanju u pravosudnim i policijskih institucijama BiH. Izvje\u0161taj je sa\u010dinila ekipa eksperata koje je Evropska komisija imenovala \u2013\u00a0Siegfrid Nannt, Theo Byl\u00a0i\u00a0Martina Spreitzer-Kropiunik. Oni su u BiH boravili od 7-11. marta ove godine i u sklopu svog posla pratili rad svih dr\u017eavnih …<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8732,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[63,62],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12234"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12234"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12234\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12236,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12234\/revisions\/12236"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/8732"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12234"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12234"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ekran.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12234"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}