Ekran Portal sa stavom
Related Articles
Transparency International (TI) je, slijedom informacija dobivenih od
roditelja čija djeca idu u osnovne škole Kantona Sarajevo, napravio
ekspertsku analizu nabave koja je iznosila 950 500 km. Sredstva su
obezbijeđena iz budžeta KS. Analiza je pokazala fakte koji sasvim
sigurno predstavljaju osnov za istragu nadležnih tužilaštava. O čemu
se radi?
Nabavke su obaljene bez istražiavnaj tržišta. Kako se navodi u analizi
TI, ne postoje informacije ili dokazi na osnovu čega su utvrđene
tražene karakteristike opreme. Pored toga, ponude koje su stigle u
Ministarstvo obrazovanja nauke i mladih KS ocjenjivane su prema
kriteriju “ekonomski najpovoljnije ponude“, uz određene podkriterije.
U izvještaju ekspertskog tima se navodi da ne postoji objašnjenje
zašto su izabrani ovi kriteriji, metode, odnosno potkriteriji.
Mada je tendersku dokumentaciju preuzelo više zainteresiranih
kompanija, ponudu je dostavio samo jedan ponuđač. Radi se o konzorciju
firmi Eding Telecom iz Sarajeva i Commerce Engineering iz Mostara.
Ovaj konzorciji je dostavio ponudu manju za 5500 km od procijenjenen
vrijednosti. Radilo se o iznosu od 945 000 km, bez PDV. Ponuda je
prihvaćena, ali je ostalo vrlo čudno da je za ovako vrijedan posao bio
zainteresiran samo jedan ponuđač.
Nesrazmjer između zainteresiranih ponuđača (29) i samo jedna prijava
na tender, u TI je objašnjena “predetaljnim opisom računarske opreme“,
kojim je faktički već unaprijed bila određena i marka i proizvođač
opreme. Na taj način su bile eliminirane one kompanije koje u svojoj
ponudi nemaju specificiranu opremu, koja može biti jednake ili bolje
kvalitete od one koja je isključivo tražena.
Vrlo je interesantno da Elvir Kazazović, ministar obrazovanja u Vladi
KS, 4. 6. 2018. godine, na pitanje zastupnika u Skupštini KS Marija
Vukasovića, odgovara navodeći da je Ministarstvo “ispitalo tržište
predmetne nabavke“. Pritom, Kazazović ničim ne dokazuje da je
istraživanje zaista bilo i provedeno.
Vrlo je interesantno da zastupnik Vukasović u svom pitanju navodi da
je Eding telecom za dvije godine ostvarilo 2 000 000 km vrijedne
poslove vezane za “elektronsku učionicu“. Tako je ova firma praktično
postala glavni dobavljač Ministarstva. Interesantne informacije o
Eding telecom, objavićemo u narednom istraživačkom tekstu.
Ekspertna analiza TI je pokazala da je prilikom navođenja opreme koja
se traži, toliko indikativno naznačen HP kao proizvođač, da je sve
upućivalo na namješten tender. Posebno je zanimljivo da se kod WLAN
opreme “direktno prepisuje“ specifikacija opreme koja je na kraju i
kupljena. Ministarstvo ovu specifkaciju nije čak ni prevelo sa
engleskog jezika! Isti je slučaj i kod nabavke laptopa, gdje su
doslovno prepisane tehničke specifikacije!
Na ovaj način je, kako se navodi u ekspertskoj analizi, konkurencija
ograničena samo na one kompanije koje u svojoj ponudi imaju određenu
opremu, koja može biti i lošija od drugih koje su u ponudi. Time je
utvrđeno da se radilo o kršenju Zakona o javnim nabavkama BiH, ali i
osnovnih proncipa javnih nabavki, koji osiguravaju efikasno trošenje
javnog novca.
U ekspertskoj analizi navodi se da je prilikom instaliranja opreme
zabilježeno više propusta i porblema, a posebno čudi upozoravanje
roditelja da se radi o “osjetljivoj opremi“ i da će oni snositi
troškove oštećenja ukoliko do njih dođe. Prema navodima iz
dokumentacije, oprema je tehnički otporna i stabilna i može podnijeti
čak i mehanička oštećenja. Otkud onda ovakva upozorenja?
Pored svega, informacije koje se navode u ekspertskoj analizi, a do
kojih je došao i Ekran, govore da je kupovina elektronskih učionica u
ovom momentu potpuno bespotrebna i da ne ispunjava svrhu. Posebno je
zanimljivo da na ovako veliki iznos nabavke, ponuđač nije dao ni
minimalan popust Ministarstvu, što je uobićajena praksa. Zaključak je
da bi nabavka elektronskih učionica morala biti predmetom istraživanja
nadležnih tužilaštava. Radi se o milionskom iznosu koji je utrošen bez
opravdanja i bez sumnje neće doprinijeti kvalitetu obrazovanja u KS.
Stoga bi najnormalnije bilo da nadležne institucije ispitaju način ove
nabavke. Naravno, kada bi ta tužilaštva radila svoj posao i kada ne bi
bila fokusirana skoro isključivo na montirane optužnice.
Istraživački tim
Ekran.ba
